日本应对“2025年问题”难在哪

  日本的“2025年问题”总算在本年变成实际。“2025年问题”，是日本社会面对的一项严重应战，它指的是该国将在2025年进入每5个人中就有1个人处于75岁以上的超老龄化社会，由此会呈现工作、医疗、护理和福利等多种难题。

  日本人口在2008年到达1.28亿的峰值，尔后开端慢慢地下降。2024年日本出世人口约72万，创下自1899年有计算数据以来的最低纪录。这也是日本出世人口接连9年削减。在可预见的未来，日本人口削减的趋势仍将持续。在总人口持续萎缩的一起，“婴儿潮一代”在日本总人口中的所占份额却在持续添加。“婴儿潮一代”，也称为“团块代代”，是指在1947 年至1949年间出世的一代人，在日本现在的人口结构中占有最大比重。2025年，“团块代代”约800万人将会集步入75岁以上高龄期。尽管日本早在2005年就进入老龄化率超越20%的中度老龄化阶段，现在已是老龄化程度最高的国家，但与曩昔20年的老龄化特色不同，从2025年起，日本将面对高龄白叟规划激增的超老龄化应战。

  首战之地的便是养老难题。日本总务省的最新人口计算多个方面数据显现，到2024年9月15日，65岁及以上白叟为3625万人，在总人口中的占比为29.3%。其间75岁及以上高龄白叟高达2076万人，占晚年人口的一半还多。而2025年今后，日本的老龄化率及75岁以上高龄白叟的占比都将持续上升。2040年，“团块二代”（出世于战后第2次“婴儿潮”1971-1974年间）也将会集步入65岁以上的白叟队伍，两代团块代代的叠加会使日本的晚年人口到达峰值。高龄白叟占比添加，意味着医疗、护理及福利服务需求激增，特别是对那些失能、半失能的高龄白叟而言，医疗费、康养费、护理费等各项开销都将呈现大面积上涨。但是，日本的低生育率使得承当养老重担的劳作年纪人口不断削减。

  “2025年问题”的主角虽是团块代代，但其影响却涉及包含“团块二代”在内的劳作年纪人口（包含学生和家庭主妇在内的15～64岁合适劳作的人口）。日本政府相关计算显现，受惠于战后的两次婴儿潮，1995年，日本的劳作年纪人口到达峰值，为8716万人，约占总人口的七成。尔后，跟着少子老龄化程度的加深，日本的劳作年纪人口一向呈下降趋势，2020年已降至7406万人。近年来，日本劳作力缺少问题日渐加剧。据日媒报导，到2024年7月，日本全职业有51%的企业以为劳作力缺乏，乃至有许多企业因“无人可用”而破产。2024年日本大学结业生工作率高达98.1%，一些还未结业的2025届大学生也被企业过早内定。依据日本Recruit公司（首要运营求职广告、人力差遣等事务）发布的一项查询的终究成果，到2024年10月1日，日本2025年结业大学生的工作内定率到达95.9%。日本企业活跃“抢人”从另一个旁边面映射出日本社会当时越来越杰出的劳作力缺少现状。

  在养老需求添加与劳作力缺少这一对立不断加深的布景下，可赡养白叟的日本人口不断削减，使得由劳作年纪人口支撑的日本社会保障系统也面对史上最严峻的应战。现在，均匀2.1人“抚育”1位白叟，不久的将来很或许会呈现份额拉平，乃至反转。劳作年纪人口削减、税收锐减的一起，日本高龄白叟增多带来的各种照护和医疗稳妥付出等社会保障费却在持续添加，社会保障财务不堪重负。与此一起，照护人员需求激增与劳作力缺少之间的对立也益发尖利。2024年版《劳作经济白皮书》指出，2025财年，日本护理职业的缺口将到达32万人左右，到2040财年这一数字估计将攀升至69万人。照护人员严重缺乏等日本的劳作力缺少难题持续加剧，“老老照护”将成趋势。

  曩昔的近20年，日本在应对老龄化难题中活跃饯别世界卫生组织提出的活跃老龄化理念，并以此为根本的建造适老化社会，在为晚年人供给根本社会保障的一起，尽力提高晚年人的社会参加度。例如，在准则层面上，建立了由护理稳妥、养老稳妥与医疗稳妥准则构成的根本养老保障系统；在方针层面上则经过拟定和修订《高龄者雇佣安定法》、构建晚年人再工作渠道等办法活跃提高晚年人工作参加率，让更多的晚年人在工作岗位上持续发光发热。晚年人工作既能添加晚年人本身的经济收入，有利于晚年人的身心健康，一起也能减轻财务负担，缓解社会养老压力。

  日本施行的一系列活跃老龄化方针成效显著。日本总务省的劳作力查询显现，2023年，日本65岁及以上的工作人口高达914万人，每4位工作者中就有1位是65岁以上的晚年人。其间，在65岁及以上晚年人口中，65～69岁的工作率高达52%，70～74岁的为34%，而75岁及以上高龄白叟的工作率也高达11.4%。与此一起，为应对“2025年问题”，日本政府正在活跃构建以全龄人口为目标的21世纪（2025年）日本社会保障形式，拟经过变革保证社会保障准则的可持续性。详细作用怎么，还需要长时间调查。（作者是天津社会科学院亚太协作与开展研究所副研究员）